Przetargi

PRZETARGI 2007-2013

KONTROLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Zachęcamy Beneficjentów do zapoznania się z wrześniowym wydaniem Biuletynu Programu Infrastruktura i Środowisko (nr 1/4/2010).

Tematem numeru jest Kontrola zamówień publicznych, a wśród artykułów znajdują się następujące:

* Kontrola zamówień publicznych udzielanych w projektach PO IiŚ.
* Kontrola Prezesa UZP - wywiad.
* Warunki udziału w postępowaniu - naruszenia.
* Procedura nakładania korekt finansowych.

Ponadto, również w kontekście zgodności z Prawem zamówień publicznych:

* Warunki kontraktowe FIDIC a prawo krajowe w projektach PO IiŚ - analiza Poleceń Zmian.
* Ocena kwalifikacji Poleceń Zmiany w kontraktach FIDIC.

Biuletyn dostępny jest pod adresem:
http://www.pois.gov.pl/DzialaniaPromocyjne/Strony/Biuletyn.aspx/t_blank

STANOWISKO IZ POIiŚ W SPRAWIE KOREKT FINANSOWANYCH DLA ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH

Ministerstwo Środowiska zamieściło w dniu 14 września 2010 roku na swojej stronie internetowej opinię Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w sprawie korekt finansowych dla zamówień uzupełniających:

* Wszelkie braki informacji o przewidywanych zamówieniach uzupełniających w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym są uznawane przez audytorów Komisji Europejskiej (KE) jako naruszenie traktatowych zasad przejrzystości i równego traktowania wykonawców lub jako czynnik zniechęcający ich do wzięcia udziału w danym postępowaniu.
* W przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przyjmuje się, że treść ogłoszenia powinna zawierać informację o wszystkich warunkach, dokumentach, przedmiocie zamówienia, z którą wszyscy potencjalni wykonawcy z terytorium UE mogą się zapoznać.
* Brak w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o przewidywalnych zamówieniach uzupełniających stanowi naruszenie art. 41 pkt 15 ustawy Pzp w brzmieniu ustawy po nowelizacji z dnia 4 września 2008 roku.
* W przypadku postępowań prowadzonych przed wejściem w życie nowelizacji ustawy (tj. prowadzonych przed wrześniem 2008 roku), IZ PO IiŚ po uzgodnieniach poczynionych z Komisją Europejską proponuje nie nakładać korekty finansowej w przypadku wykrycia ww. uchybienia.
* Powyższa interpretacja ma na uwadze wyniki oficjalnych rozmów z KE, podczas których KE zgodziła się z interpretacją państwa członkowskiego mówiącą, że treść ogłoszenia należy czytać wraz z treścią dokumentacji przetargowej. Takie podejście będzie stosowane jedynie do postępowań wszczętych przed datą wejścia w życie ww. nowelizacji ustawy Pzp.

Treść stanowiska MRR dostępna jest na stronie:
http://www.mos.gov.pl/artykul/70_infrastruktura_i_srodowisko/13011_stanowisko_iz_poiis_w_sprawie_korekt

_finansowanych_dla_zamowien_uzupelniajacych.html

PISMO MINISTERSTWA ŚRODOWISKA W SPRAWIE STANOWISKA GIKS DOTYCZĄCEGO UCHYBIEŃ ZIDENTYFIKOWANYCH PRZEZ INSTYTUCJĘ AUDYTOWĄ W ZAKRESIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zamieścił na swojej stronie internetowej pismo Ministerstwa Środowiska z dnia 5 sierpnia 2010 roku w sprawie stanowiska Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej dotyczącego uchybień zidentyfikowanych przez przedstawicieli Instytucji Audytowej w zakresie zamówień publicznych.

Pismo informuje o efektach kontroli operacji przeprowadzonych dotychczas we wszystkich programach operacyjnych perspektywy finansowej 2007-2013 przez przedstawicieli Instytucji Audytowej, w tym przez pracowników Urzędu Kontroli Skarbowej. Dziedziną generującą największą ilość nieprawidłowości są zamówienia publiczne.

GIKS zwrócił uwagę na następujące powtarzające się przypadki nieprawidłowości w zakresie zamówień publicznych:
* wymóg postawiony przez zamawiającego, aby potencjalni oferenci dysponowali sprzętem/urządzeniami/maszynami potrzebnymi do realizacji zamówienia już w momencie składania oferty przetargowej,
* ograniczanie przez zamawiającego zakresu prac, który może zostać zlecony podwykonawcom,
* dokonanie przez zamawiającego zmian ważnych elementów ogłoszenia o przetargu (np. dotyczących przedłużenia terminu na składanie ofert i zakończenia prac) bez publikacji korekty w dzienniku Urzędowym UE,
* żądanie przez zamawiającego, aby oferenci udokumentowali, iż dysponują osobami legitymującymi się przynależnością do Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa.

Ostatni przypadek stanowi nieprawidłowość w świetle dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych i może zostać zidentyfikowany w przypadku postępowań o udzielenie zamówień publicznych realizowanych w okresie od 20 października 2007 do 13 grudnia 2008 r. (tj. od wejścia w Zycie ww. dyrektywy do momentu zaimplementowania zawartych w niej zaleceń do przepisów krajowych).

Pozostałe przypadki nieprawidłowości w zakresie prawa zamówień publicznych, to:
* zastosowanie przez zamawiającego trybu innego niż podstawowy, kierując się przesłanką pilnej potrzeby udzielenia zamówienia,
* brak w ogłoszeniach o zamówieniu informacji mówiących o tym, że oferenci z innych państw członkowskich mogą składać dokumenty równoważne polskim dokumentom wymaganym przez zamawiającego,
* ograniczenia nakładane na konsorcja, polegające na obowiązku spełniania określonych warunków udziału w postępowaniu przez wszystkich członków konsorcjum przystępujących do przetargu.

Wskazane powyżej przypadki nieprawidłowości w zakresie prawa zamówień publicznych zostały wcześniej zidentyfikowane przez audytorów Komisji Europejskiej w trakcie misji audytowej realizowanej w ramach Planu Działań dla Polski w lutym 2008 r.

(Pismo Sekretarza Stanu w Ministerstwie Środowiska Pana Stanisława Gawłowskiego znak DPOIKŚkkm 79-28/3729ć/10/MG z dnia 05.08.2010)

Pełna treść pisma zamieszczona jest na stronie:
http://pois.nfosigw.gov.pl/dokumenty-i-wytyczne/dokumenty-dla-beneficjenta-i-zalecenia---kon-zaw-umow/zalecenia-iz-ip/

Pisma do pobrania:

Przetargi 2009 r.

Przetargi 2008 r.

Przetargi 2007 r.

do góry

powrót na stronę główną