Mapa serwisu
Kontakt
Przydatne linkiPlanowanie
PLANOWANIE 2007-2013
AKTUALIZACJA VADEMECUM BENEFICJENTA DUŻEGO PROJEKTU W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zamieściło na swojej stronie internetowej zaktualizowaną wersję Vademecum Beneficjenta dużego projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
Zaktualizowana wersja 3.0 Vademecum z sierpnia 2010 r. znajduje się pod adresem:
http://www.pois.gov.pl/Dokumenty/Wzorydokumentow/Documents/Vademecum_ver_03.pdf
ZMIANA WYTYCZNYCH W ZAKRESIE JEDNOLITEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA
I MONITOROWANIA PROJEKTÓW INDYWIDUALNYCH
- WYTYCZNE HORYZONTALNE
Od 09 sierpnia 2010 roku obowiązują zmienione Wytyczne w zakresie jednolitego systemu zarządzania i monitorowania projektów indywidualnych, zatwierdzone przez Ministra Rozwoju Regionalnego w dniu 28 lipca 2010 roku.
W stosunku do poprzednio obowiązującej wersji zatwierdzonej 22 stycznia 2010 r. wprowadzono możliwość aktualizacji listy projektów indywidualnych częściej niż dwa razy w roku na uzasadniony wniosek IZ w celu zapewnienia sprawnej realizacji programów operacyjnych, w tym terminowej alokacji środków w ramach tych programów.
W szczególności:
* wpisanie projektu na listę projektów indywidualnych umożliwia podpisanie pre-umowy, co wiąże się z rozpoczęciem monitorowania projektu i ma pozytywny wpływ na jego terminową realizację, w szczególności poprzez umożliwienie skorzystania ze wsparcia świadczonego przez ekspertów finansowanych ze środków pomocy technicznej oraz inicjatywy Jaspers,
* wpisanie projektu na listę projektów indywidualnych będzie możliwe tylko po spełnieniu wszystkich kryteriów określonych w pkt 12 Wytycznych,
* w przypadku zaistnienia przesłanek opisanych w Wytycznych możliwe będzie usunięcie projektu z listy, bez konieczności oczekiwania kilku miesięcy na najbliższą aktualizację.
Zrezygnowano również z określania minimalnego 14-dniowego terminu dla konsultacji społecznych w celu umożliwienia dokonywania aktualizacji listy projektów indywidualnych w trybie pilnym ze względu na ważny interes publiczny, np. z uwagi na konieczność zapobieżenia lub usuwania skutków klęsk żywiołowych.
Ponadto dostosowano definicję projektu indywidualnego do brzmienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 539/2010 z dnia 16 czerwca 2010 r. zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności w odniesieniu do uproszczenia niektórych przepisów oraz w odniesieniu do uproszczenia niektórych przepisów w zakresie zarządzania finansowego w zakresie rezygnacji z odrębnej kwoty 25 mln EUR dla projektów środowiskowych.
Wytyczne wraz z opisem zmian zamieszczone są na stronie:
http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/Dokumenty/wytycznepolskie/who/Strony/wytyczne.aspx
WYTYCZNE W ZAKRESIE REGUŁ DOFINANSOWANIA Z PROGRAMÓW OPERACYJNYCH PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH OBOWIĄZEK ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH W RAMACH ZADAŃ WŁASNYCH JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W GOSPODARCE ODPADAMI - DOKUMENTY POWIĄZANE
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uzupełniło Wytyczne w zakresie reguł dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami z dnia 2 marca 2010 roku o dokumenty powiązane:
* Podstawowe elementy umowy o świadczenie usług publicznych (umowy wykonawczej) w zakresie gospodarki odpadami komunalnym, lipiec 2010 r.
* Najczęściej zadawane pytania dotyczące Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie reguł dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami, lipiec 2010 r.
Pierwszy z dokumentów zawiera opis uwarunkowań prawnych oraz opis podstawowych elementów, które powinny zostać, co do zasady, uwzględnione przy przygotowywaniu projektu umowy o świadczenie usług publicznych w gospodarce odpadami, zarówno zawieranej w przypadku podmiotów wewnętrznych, jak i przedsiębiorców zewnętrznych:
* Postanowienia wstępne
* Podstawowe prawa i obowiązki organizatora
* Podstawowe prawa i obowiązki operatora
* Zasady świadczenia usług
* System finansowania usług - rekompensata
* Monitoring i kontrola realizacji usług
* Kary umowne
* Obowiązywanie umowy
* Postanowienia końcowe
* Załączniki
Rekomendacje zawarte w dokumencie można również stosować przy redagowaniu statutu samorządowego zakładu budżetowego czy regulaminu dotyczącego jego działalności.
Dokument nie ma charakteru obligatoryjnego i nie zawiera wyczerpującej listy ww. elementów i powinien być stosowany z uwzględnieniem specyficznych okoliczności prawnych i faktycznych danego przypadku.
Drugi dokument zawiera wyjaśnienia do poszczególnych kwestii Wytycznych w zakresie reguł dofinansowania z programów operacyjnych podmiotów realizujących obowiązek świadczenia usług publicznych w ramach zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego w gospodarce odpadami z dnia 2 marca 2010 roku, związanych z:
A. Formą organizacyjno-prawną realizacji zadań własnych gmin, w tym dotyczące:
* podmiotu wewnętrznego,
* treści uchwały o utworzeniu spółki komunalnej,
* przedmiotu działalności spółki komunalnej a świadczenie usług publicznych,
* działalności spółki komunalnej poza terytorium gminy macierzystej,
* projektu realizowanego przez kilka gmin,
* powierzenia spółce realizacji zadań własnych gmin - treść porozumienia międzygminnego,
* powierzenia realizacji zadań własnych gmin związkowi międzygminnemu,
* powierzenia zobowiązania do świadczenia usług - regulamin.
B. Umową wykonawczą, w szczególności:
* obowiązku zawierania,
* momentu zawarcia a określenie zakresu obowiązku świadczenia usług publicznych,
* czasu trwania zobowiązania do świadczenia usług publicznych,
* mechanizmów promujących zwiększanie efektywności świadczenia usług publicznych.
C. Rekompensatą:
* rekompensata - kwestie ogólne,
* podmiot udzielający rekompensaty,
* zasady obliczania rekompensaty,
* nadwyżki rekompensaty,
* przekazanie majątku przez gminę spółce komunalnej.
D. Wypełnianiem wniosku o dofinansowanie w części dotyczącej pomocy publicznej:
* w przypadku rekompensaty stanowiącej pomoc publiczną,
* w przypadku rekompensaty niestanowiącej pomocy publicznej.
Dokumenty dostępne są pod adresem:
http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/Dokumenty/wytycznepolskie/who/Strony/wytyczne.aspx
LISTY DOKUMENTÓW NA POTRZEBY OCENY PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO 2007-2013
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zamieściło na swojej stronie internetowej szczegółowe listy dokumentów na potrzeby oceny projektów w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, w oparciu o kryterium formalne nr 8 pt. 'Strategiczny charakter projektów'.
Ogólne dokumenty strategiczne w ramach sektora środowiska:
* Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015;
* Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienie (Narodowa Strategia Spójności) 2007-2013;
* Polityka ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010' Warszawa 8 maja 2003 r. oraz Polityka ekologiczna państwa na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014 warszawa, grudzień 2006 r.;
* Polityka Klimatyczna Polski, strategia Redukcji Emisji Gazów cieplarnianych w Polsce do roku 2020, Warszawa, październik 2003 r.;
* Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego.
I oś priorytetowa - Gospodarka wodno-ściekowa
Dokumenty krajowe:
* Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych;
* Rozporządzenie Wojewody ws. wyznaczenia aglomeracji;
* Strategia gospodarki wodnej;
* Ustawa Prawo wodne wraz z aktami wykonawczymi.
Dokumenty unijne:
* dyrektywa Rady 91/271/EWG1 z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych;
* dyrektywa Rady 98/83/WE2 dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi;
* dyrektywa Rady 2006/11/WE3 z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie zanieczyszczenia
spowodowanego przez niektóre substancje niebezpieczne odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty, zmieniająca dyrektywę 76/464/EWG - poprzez realizację zadań związanych z ograniczeniem odprowadzania do wód substancji niebezpiecznych w tym programu redukcji substancji niebezpiecznych z listy II do dyrektywy;
* dyrektywa Rady 2000/60/WE4 z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej.
II oś priorytetowa - Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Dokumenty krajowe:
* Krajowy plan gospodarki odpadami 2010, Warszawa, grudzień 2006 r.;
* Wojewódzkie plany gospodarki odpadami.
Dokumenty unijne:
* dyrektywa Rady 91/689/EWG5 dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych
* dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE6 z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych;
* dyrektywa 91/157/EWG7 w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne, znowelizowana dyrektywą 98/101/WE8 z dnia 22 grudnia 1998 dostosowująca do postępu technicznego dyrektywę Rady 91/157/EWG w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne;
* dyrektywa Rady 96/59/WE9 z dnia 16 września 1996 roku w sprawie unieszkodliwiania polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT);
* dyrektywa Rady 1999/31/WE10 z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów;
* dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE11 z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów;
* dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/12/WE12 z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów.
Listy zostaną wykorzystane w trakcie weryfikacji projektów przez poszczególne instytucje oceniające.
Pełne listy dla wszystkich sektorów i osi priorytetowych udostępnione są pod adresem:
http://www.pois.gov.pl/Dokumenty/Strony/Dokumenty.aspx#zakladka=2
do góry
powrót na stronę główną